ng体育物流业贯穿一二三物业，相接临蓐与消费，涉及规模广、开展潜力大、发动感化强。激动物流降本增效对推进物业机合调理和区域协作开展、教育经济开展新动能、提拔国民经济举座运转成果拥有主要道理。遵守党主题、国务院合于深远促进供应侧机合性改造、消重实体经济企业本钱的计划摆设，为进一步促进物流降本增效，出力营造物流业优越开展境况，提拔物流业开展秤谌，推进实体经济强健开展，经国务院答应，现提出以下看法：

　　（一）优化道途运输通行经管。2017年年内实行跨省大件运输并联许可天下联网，由起运地省份团结受理，沿途省份限时并联审批，一地、全线通行。参照国际法例，优化一面低危气体道途运输经管，推进安详容易运输。（交通运输部承担）完备都市配送车辆通行经管策略，兼顾优化交通安详和通行管控门径。鞭策商贸、物流企业协同展开合伙配送、夜间配送。（公安部、交通运输部、商务部承担）

　　（二）类型公途货运法律举动。激动依托公途超限检测站，由交通部分公途经管机构承担监视袪除违法举动、公安交管部分寡少执行惩罚记分的治超团结法律形式常态化、轨造化，避免反复罚款，并尽疾协议可操作的执行计划，正在天下范畴内加强催促落实。规矩上一切对货车超限超载违法举动的现场检验惩罚一律诱导至经省级黎民当局准许设立的公途超限检测站实行，货车应主动配合进站采纳检验。各地公途超限检测站筑树要科学合理，切合统治任务现实。（交通运输部、公安部、各省级黎民当局承担）公途货运罚款遵守国库聚合收缴轨造的相合划定缴入国库，落实罚缴离别。（财务部会同交通运输部、公安部承担）凭据执法准则，NG体育攥紧协议公途货运惩罚事项清单，NG体育显着惩罚圭表并向社会揭晓。苛峻落实中心货运源流拘押、“一超四罚”依法追责、高速公途入口称重劝返等门径。苛峻货运车辆法律次第，法律职员现场法律时须持合法证件和法律监视筑造。（交通运输部、公安部、各省级黎民当局按职责分工承担）完备公途货运法律财务经费保险机造。（财务部会同交通运输部、公安部、各省级黎民当局承担）完备天下公途法律监视举报平台，通顺投诉举报渠道。（交通运输部、公安部承担）

　　（三）完备道途货运证照侦察和车辆干系磨练检测轨造。进一步完备道途货运驾驶员从业资历与信用经管轨造，操纵音信化技巧促进违法失信计分与经管，踊跃促进年审结果签注网上操持和网上盘问，正在一面省份物色实行车辆道途运输证异地年审。（交通运输部承担）2017年年内将货运车辆年检（安详技能磨练）和年审（归纳本能检测）凭据执法准则实行团结，并首肯寻常道途货运车辆异地操持，减轻磨练检测用度包袱。（交通运输部、公安部会同质检总局承担）

　　（四）精简疾递企业分支机构、末梢网点立案手续。向导地方展开疾递规模工商备案“一照多址”改造。（工商总局、国度邮政局承担）进一步简化疾递企业设立分支机构立案手续，完备末梢网点立案轨造。物流苛峻落实疾递营业员职业本领确认与疾递营业筹办许可脱钩策略。（国度邮政局承担）

　　（五）深化货运通合改造。2017年年内实行天下通合一体化，将物品通合韶华压缩三分之一。加疾协议和实行国际商业“简单窗口”圭表版，实行一点接入、共享共用、免费申报。（海合总署、质检总局、公安部、交通运输部承担）

　　（六）完备物流规模干系税收策略。贯串增值税立法，兼顾推敲团结物流各症结增值税税率。加大任务力度，2017年年内完备交通运输业个人征税人异地代开增值税发票经管轨造。周到落实物流企业大宗商品仓储举措用地城镇土地操纵税减半征收优惠策略。（财务部、税务总局承担）

　　（七）科学合理确定车辆通行收费秤谌。采选一面高速公途展开分时段差别化收费试点。省级黎民当局可按照当地域现实，对操纵电子不泊车收费体系（ETC）非现金支出卡并切合干系央浼的货运车辆予以适合通行费优惠。苛峻做好甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省（区）撤销当局还贷二级公途收费任务。落实好鲜活农产物运输“绿色通道”策略。（交通运输部、国度开展改造委、各省级黎民当局承担）

　　（八）做好收费公途通行费营改增干系任务。2017年年内出善收费公途通行费营改增任务执行计划，岁晚前筑整天下团结的收费公途通行费发票任事平台，完毕部、省两级高速公途联网收费体系改造，促进税务体系与公途收费体系对接，依托平台开具高速公途通行费增值税电子发票。（交通运输部、税务总局、财务部承担）

　　（九）增强物流规模收费算帐。展开物流规模收费专项检验，出力处分“乱收费、乱罚款”等题目。（国度开展改造委、交通运输部承担）周到苛峻落实撤销营运车辆二级保护强造性检测策略。（交通运输部承担）完备口岸任事代价造成机造，改造拖轮计费格式，修订揭晓《口岸收费计费门径》。（交通运输部、国度开展改造委承担）算帐类型铁途运输企业收取的杂费、专用线代运营代保护用度、企业自备车检修用度等，以及地方当局附加收费、专用线产权或筹办单元收费、与铁途运输亲昵干系的短驳等两头收费。（国度铁途局、中国铁途总公司、各省级黎民当局承担）

　　（十）增强对物流开展的谋划和用地撑持。推敲协议向导看法，进一步发扬城乡谋划对物流业开展的撑持和保险感化。（住房城乡筑筑部承担）正在土地操纵总体谋划、都市总体谋划中归纳探求物流开展用地，兼顾铺排物流及配套民多任事举措用地选址和结构，正在归纳交通要道、物业集聚区等物流集散地结构和完备一批物流园区、配送核心等，确保谋划和物流用地落实，禁止大意改造。对纳入国度和省级演示的物流园区新增物流仓储用地予以中心保险。鞭策通过“先租后让”、“租让贯串”等多种格式向物流企业供应土地。对操纵工业企业旧厂房、栈房和存量土地资源筑筑物流举措或供给物流任事，涉及原划拨土地操纵权让与或租赁的，经准许可接纳同意格式操持土地有偿操纵手续。各地要推敲创筑中心物流底子举措筑筑用地审批绿色通道，降低审批成果。（各省级黎民当局、领土资源部、住房城乡筑筑部承担）

　　（十一）结构和完备一批国度级物流要道。增强与交通底子举措配套相接的物流底子举措筑筑。贯串编造国度级物流要道结构和筑筑谋划，结构和完备一批拥有多式联运效力、维持保险区域和物业经济开展的归纳物流要道，并正在谋划和用地上予以中心保险。（国度开展改造委、交通运输部、住房城乡筑筑部、领土资源部承担）

　　（十二）增强主要节点集疏运举措筑筑。物流兼顾探求安详拘押央浼，增强铁途、公途、水运、民航、邮政等底子举措筑筑相接。兼顾操纵车购税等干系资金撑持口岸集疏运铁途、公途筑筑，通顺港站要道“微轮回”。（国度开展改造委、交通运输部、财务部、中国民航局、国度铁途局、国度邮政局、中国铁途总公司按职责分工承担）

　　（十三）提拔铁途物流任事秤谌。出力促进铁途货运墟市化改造，发扬铁途长隔绝干线运输上风，进一步降低铁途货运量占天下货运总量的比重。物色开展高铁疾运物流，撑持高铁、疾递联动开展。撑持铁途运输企业与口岸、园区、大型造作企业、物流企业等展开合伙协作，按需开行物品列车。加疾一级和二级铁途物流基地筑筑，中心增强进厂、进园、进港铁途专用线筑筑，激动处分铁途运输“终末一公里”题目。鞭策企业自备载运用具的共管共用，降低企业自备载运用具的操纵成果。大举促进物联网、无线射频识别（RFID）等音信技能正在铁途物流任事中的利用。（中国铁途总公司、交通运输部、国度铁途局、国度邮政局承担）

　　（十四）激动多式联运、甩挂运输开展博得冲破。做好第二批多式联运演示任务，大举实行集装箱多式联运，踊跃开展厢式半挂车多式联运，有序开展驮背运输，力求2017年年内开明驮背多式联运试验线途。大举开展公途甩挂运输。完备铁途货运干系音信体系，以铁水联运、中欧班列为中心，增强多式联运音信相易。（交通运输部、国度开展改造委、国度铁途局、中国铁途总公司承担）

　　（十五）完备城乡物流搜集节点。撑持地方筑筑都市合伙配送核心、智能疾件箱、智能信包箱等，缓解通行压力，降低配送成果。增强配送车辆停靠功课经管，贯串现实筑树专用暂时泊车位等停靠功课区域。增强交通运输、商贸畅通、供销、邮政等干系单元物流资源与电商、疾递等企业的物流任事搜集和举措共享相接，逐渐完备县村落三级物流节点底子举措搜集，鞭策多站合一、资源共享。增强物流渠道的安详拘押才略筑筑，实行对寄递物流运动全历程跟踪和及时盘问。（商务部、交通运输部、公安部、国度邮政局、供销协作总社、各省级黎民当局按职责分工承担）

　　（十六）拓展物流企业融资渠道。撑持切合条款的国有企业、金融机构、大型物流企业集团等设立今世物流物业开展投资基金，遵守墟市化规矩运作，增强主要节点物流底子举措筑筑，撑持利用新技能新形式的轻资产品流企业开展。（国度开展改造委、财务部、国务院国资委承担）鞭策银行业金融机构斥地撑持物流业开展的供应链金融产物和融资任事计划，通过完备供应链音信体系研发，实行对供应链上下旅客户的表里部信用评级、归纳金融任事、体系性危急经管。撑持银行依法物色放大与物流公司的电子化体系协作。（国度开展改造委、银监会、黎民银行、商务部承担）

　　（十七）实行利用高效便捷物流新形式。依托互联网、大数据、云揣测等先辈音信技能，大举开展“互联网+”车货成亲、“互联网+”运力优化、“互联网+”运输协同、“互联网+”仓储业务等新业态、新形式。加大策略撑持力度，教育一批骨干龙头企业，深远促进无车承运人试点任务，通过搭筑互联网平台，更始物流资源筑设格式，放大资源筑设范畴，实行货运供需音信及时共享和智能成亲，裁汰曲折、空驶运输和物流资源闲置。（国度开展改造委、交通运输部、商务部、工业和音信化部承担）

　　（十八）展开仓储智能化试点演示。贯串国度智能化仓储物流基地演示任务，实行利用先辈音信技能及装置，加疾智能化开展措施，提拔仓储、运输、分拣、包装等功课成果和仓储经管秤谌，消重仓储经管本钱。（国度开展改造委、商务部承担）

　　（十九）增强物流装载单位化筑筑。增强物流圭表的配套相接。实行1200mm×1000mm圭表托盘和600mm×400mm包装底子模数，从商贸规模向造功课规模延迟，推进包装箱、托盘、周转箱、集装箱等上下游举措筑造的圭表化，激动圭表装载单位用具的轮回共用，做好与干系运输用具的相接，提拔物流成果，消重包装、搬倒等本钱。（商务部、工业和音信化部、国度开展改造委、国度邮政局、中国铁途总公司、国度圭表委承担）

　　（二十）促进物流车辆圭表化。加大车辆运输车统治任务力度，2017年年内完毕60%的分歧规车辆运输车更新裁减。依旧统治超限超载运输任务的延续性，合理确定过渡期和执行方法，当令启动分歧规平板半挂车等车型专项统治任务，分阶段有序促进车型代替和分批退出，扞卫合法运输主体的正当权柄，推进道途运输墟市公正有序角逐。实行操纵中置轴汽车列车等先辈车型，推进货运车辆圭表化、轻量化。（交通运输部、公安部、工业和音信化部、各省级黎民当局承担）

　　（二十一）激动物流业与造功课联动开展。推敲协议促进物流业与造功课交融开展的策略门径，大举撑持第三方物流开展，对接造功课转型升级需求，供给精密化、专业化物流任事，降低企业运营成果。鞭策大型临蓐造作企业将自营物流面向社会供给民多物流任事。（国度开展改造委、工业和音信化部、国度邮政局承担）

　　（二十二）增强物流焦点技能和装置研发。贯串智能造作专项和试点演示项目，激动要害物流技能装置物业化，实行利用智能物流装置。鞭策物流机械人、主动分拣筑造等新型装置研发更始和实行利用。（工业和音信化部、国度开展改造委承担）撑持具备条款的物流企业申报高新技能企业。（科技部承担）

　　（二十三）提拔造功课物流经管秤谌。创筑造功课物流本钱核算轨造，分行业逐渐创筑物流本钱对标体例，诱导企业对物流本钱实行精密化经管，降低物流经管秤谌。（国度开展改造委、工业和音信化部承担）

　　（二十四）增强物流数据绽放共享。促进公途、铁途、航空、水运、邮政及公安、工商、海合、质检等规模干系物流数据绽放共享，向社会公然干系数据资源，依托国度交通运输物流民多音信平台等，为行业企业盘问和结构展开物流运动供给容易。贯串大数据利用专项，展开物流大数据利用演示，为提拔物流资源筑设成果供给底子维持。贯串物流园区圭表的修订，激动各物流园区之间实行音信联通兼容。（各相合部分按职责分工承担）

　　（二十五）激动物流运动音信化、数据化。依托部分、行业大数据利用平台，激动跨地域、跨行业物流音信互联共享。实行利用电子运单、电子仓单、电子面单等电子化单证。踊跃撑持基于大数据的运输配载、跟踪监测、库存监控品级三方物流音信平台更始开展。（国度开展改造委、交通运输部会同相合部分承担）

　　（二十六）创筑健康物流通业信用体例。推敲协议对运输物流通业主要违法失信墟市主体及相合职员执行团结惩戒的协作备忘录，对失信企业内行政审批、天分认定、银行贷款、工程招投标、债券刊行等方面依法予以限定，修建取信引发和失信惩戒机造。（国度开展改造委会同干系部分、行业协会承担）

　　（二十七）物色展开物流规模归纳改造试点。适合物流业更始开展趋向，采纳一面省市展开物流降本增效归纳改造试点，深远促进物流规模群多创业、物流万多更始，打垮地方扞卫和行业垄断，取消限造物流降本增效和更始开展的体系机造膺惩。物色创筑物流规模审批事项的“简单窗口”，降度易本钱。加强科技更始、经管更始、机造更始，推进物流新业态、新形式开展，造成可复造、可实行的开展经历。（国度开展改造委、交通运输部会同相合部分承担）

　　各地域、各相合部分要用心贯彻落实党主题、国务院的计划摆设，敷裕了解物流降本增效对深化供应侧机合性改造、推进实体经济开展的主要道理，增强结构元首，显着工作分工，贯串当地域、本部分现实，深远落实本看法和《国务院办公厅合于转发国度开展改造委营造优越墟市境况激动交通物流交融开展执行计划的报告》（〔2016〕43号）、《国务院办公厅合于转发国度开展改造委物流业降本增效专项举止计划（2016—2018年）的报告》（〔2016〕69号）显着的各项策略门径，完备干系执行细则，结壮促进任务。要敷裕发扬天下今世物流任务部际联席集会感化，增强任务向导和催促检验，实时协作解计划略执行中存正在的题目，确保各项策略门径的贯彻落实。