NG体育各省、自治区、直辖市、准备单列市及新疆分娩设备兵团商务、成长更动、领土资源、交通运输、邮政部分：

　　为进一步促进我国商贸物流业强健成长，低重物流本钱，降低贯通结果，物流依照《国民经济和社会成长第十三个五年计划纲领》、《物流业成长中长远计划（2014-2020年）》，商务部、成长更动委、领土资源部、交通运输部、国度邮政局订定了《商贸物流成长“十三五”计划》，现印发给你们，请负责贯彻奉行，并强化对计划践诺境况的跟踪问效和监视查抄。

　　商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、住户任职等商贸任职业及进出易相干的物流任职勾当。加疾成长商贸物流业，有利于降低贯通结果，低重物流本钱，指挥分娩，伸张消费。依照《国民经济和社会成长第十三个五年计划纲领》、《物流业成长中长远计划（2014-2020年）》，订定本计划。计划期为2016-2020年。

　　“十二五”时刻，商贸物流业获得长足成长，紧要目标到达或进步计划标的水准，为促进国民经济提质增效升级和安定较疾成长供应了有力支柱。

　　物流需求络续伸张。2015年社会消费品零售总额到达30.1万亿元，“十二五”年均增加达13.9%；物品进出口总额达24.6万亿元，年均增加4%；电子商务业务总额达20.8万亿元，年均增加35.8%；单元与住户物品物流总额达5078亿元，年均增加20.8%；疾递营业量达206.7亿件，年均增加54.61%；分娩原料贩卖总额达57.9万亿元，年均增加10.0%。批发、零售、住宿、餐饮、住户任职等商贸任职业及物品交易急忙成长，对商贸物流任职需求持续伸张。

　　物流运转结果提拔。“十二五”时刻，商贸企业物流用度率呈降落趋向，2014年我国批发零售企业物流用度率为7.7%，较2008年降落0.6个百分点。受益于协同配送等新形式成长，大型连锁企业物流本钱络续低重，配送结果持续提拔。2011-2015年，周围以上连锁超市商品同一配送率由63.4%降低到76.6%。

　　物流任职水准迅疾降低。商贸物流汇集加疾向中幼都会延迟，向屯子州里下重，向住户社区拓展，任职才智持续加强。仓储分拣、装卸搬运、包装加工、运输配送等专用方法筑筑和条形码、智能标签、无线射频识别、可视化及跟踪追溯体例、环球定位体例、地舆讯息体例等前辈时间加快利用，云盘算、大数据、物联网、挪动互联网等新一代讯息时间日益引申。商贸物流任职越发高效便捷，“实时送”、“依时达”等特性化任职以及“门到门”等一站式任职越发普及。

　　物流形式改进成长。商贸物流企业加疾促进平台设备，变成了大家讯息任职平台、资源整合业务平台、跨境电子商务平台等物流平台成长形式。适合连锁筹划成长必要，变成了供应商直接配送、连锁企业自营配送、社会化配送及协同配送等物流配送形式。企业着眼于供应链处理，变成了商贸物流全家产链集成成长、互联网引颈物流成长、商贸业和筑筑业联动成长等协调成长新形式。商贸物流企业主动促进全经过程序化处理，变成了供应链上下游企业“结对子”协同推动程序化、组筑定约改进推动程序化、大型企业集团正在体例内部推动程序化、以程序托盘利用为依托推动贸易流程程序化、以程序周转箱利用为依托推动农产物物流程序化等程序化推动形式。

　　国际化成长获得冲破。“十二五”时刻，交通运输、仓储和邮政业实质操纵表资金额累计达195.3亿美元，年均增加13.3%。自正在交易试验区试点放宽国际航运任职范围表资准入节造，表贸进出口集装箱正在国内沿海口岸和自贸试验区内口岸之间的沿海捎带营业有序发展。商贸物流企业加疾促进国际区域物流合营，主动插足“一带一齐”物贯通道设备，稳步推动跨境电子商务海表仓设备，拓展国际货运代劳营业局限，国际合营水准清楚降低。

　　成长情况络续优化。“十二五”时刻，国度高度器重商贸物流成长，出台了一系列扶植战略，相干计划和程序系统持续美满。地方当局主动落实土地、资金、税费、交通处理等战略，并出台相干配套设施。商贸物流诚信系统设备有序推动，市集顺序慢慢模范。都会协同配送、商贸物流程序化、电子商务与物流疾递协同成长等归纳树范试点职责效果明显。

　　商贸物流业正在获得强大功效的同时，已经存正在少许非常题目。紧要呈现正在：商贸物流汇集不美满，根基方法提供不屈衡；企业逐鹿力偏弱，市集集结度较低；专业化、社会化、新颖化水平不高；程序化、讯息化、集约化水准有待提拔。

　　“十三五”岁月是我国全数筑成幼康社会的决胜阶段，也是推动提供侧构造性更动的要紧岁月，商贸物流成长面对强大机会：住户消费周围进一步伸张，任职需求越发多元，为商贸物流业成长供应了宽大市集。跟着“一带一齐”设备、京津冀协同成长、长江经济带成长的推动践诺，物流根基方法加疾设备，为商贸物流区域妥洽成长奠定根基。新型城镇化和农业新颖化有利于完成城乡协调，降低都会和屯子间物流根基方法联贯和配套水准，为商贸物流成长供应支柱。云盘算、大数据、物联网、挪动互联网等新一代讯息时间普及利用，有利于高效整合物流资源，为商贸物流转型升级和改进成长创造条目。表里贸一体化经过加疾、跨境电子商务等新型交易体例崛起，为商贸物流国际化成长拓展空间。法治化营商情况络续改进，有利于鼓吹商贸物流主体公允逐鹿，为行业模范成长供应保证。

　　“十三五”岁月，商贸物流成长也面对诸多离间：资源情况桎梏深化，人为、房钱本钱刚性上升，程序化、讯息化、集约化、绿色化成长劳动困苦。住户消费构造升级，对商贸物流任职向精美化、特性化、专业化成长提出更高请求。跟着经济环球化、区域经济一体化经过加疾，商贸物流企业正在改进任职形式、降低筹划结果等方面面对越发激烈的国际逐鹿。贸易新时间、新业态、新形式给古代商贸物流成长带来新的离间。

　　总体来看，商贸物流成长仍处于大有作为的要紧计谋机会期，必需凿凿驾御计谋机会期内在和条目标深远转折，效力正在优化商贸物流构造、加强内矫捷力、补齐成是非板上获得冲破，确凿蜕化成长体例，持续降低商贸物流成长水准。

　　全数贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会心灵，深远贯彻习系列要紧言语心灵，紧紧缠绕兼顾推动“五位一体”总体结构和妥洽推动“四个全数”计谋结构，巩固竖立和贯彻落实新成长理念，足够阐述市集正在资源摆设中的决计性效力和更好阐述当局效力，依据推动提供侧构造性更动的总体请求，以体例机造更动为动力，以时间利用为支柱，以形式改进为引颈，聚焦重心范围和闭节症结，美满商贸物流任职系统，提拔商贸物流成长水准，低重物流本钱，降低贯通结果，为经济社会成长供应物流任职保证，为全数筑成幼康社会做出孝敬。

　　深化企业的市集主体职位，改进商贸物流成长体例，煽惑时间改进、形式改进和业态改进。改进商贸物流处理体例，降低当局大家任职、市集囚系和宏观调控才智。

　　兼顾计划强大物流根基方法设备，促进商贸物流城乡合理结构和区域协同成长。优化供应链处理，推动商贸物流与商贸贯通业协调成长，加疾商贸物流与农业、筑筑业、金融业等家产妥洽成长。

　　煽惑利用节能降耗时间，淘汰对情况的污染和资源的损耗。引申运用绿色物流方法筑筑和绿色包装，推动物流方法筑筑的轮回共用，改进绿色物流运作形式，降低能源资源运用结果。

　　保持伸张盛开，深化国际合营，主动引进海表前辈时间、资金、人才、处理等因素资源，提拔商贸物流国际逐鹿力。主动构开国际营销和物流汇集，为国内企业“走出去”和跨境电子商务成长供应保证。

　　煽惑利用新颖讯息时间，阐述讯息平台的资源整合上风，推动物流方法、时间配备、数据讯息等资源共享。大肆引申租赁造、调换造等轮回共用体例，降低物流结果，低重物流本钱。

　　“十三五”时刻，根本变成城乡妥洽、区域协同、国表里有用联贯的商贸物流汇集；商贸物流程序化、讯息化、集约化和国际化水准明显降低，商贸贯通范围托盘程序化水准大幅提拔，程序托盘运用率到达30%支配，前辈讯息时间利用获得清楚效果，商贸物流企业逐鹿力络续加强；商贸物流本钱清楚降落，批发零售企业物流用度率低重到7%支配，任职质地和结果清楚提拔；当局处理与任职体例越发优化，法治化营商情况更趋美满；根本作战起高效集约、协同共享、协调盛开、绿色环保的商贸物流系统。

　　任职于“一带一齐”设备、京津冀协同成长、长江经济带成长等国度计谋，修建拥有国际逐鹿力、区域带头力的宇宙性商贸物流节点都会和拥有地域辐射才智的区域性商贸物流节点都会。以知足消费升级、家产转型和都会成长为标的，加疾修建物流分拨核心、专业配送核心、结尾配送网点三级汇集为主的都会配送系统。强化屯子物流汇集系统设备，赞成设备县、州里归纳性物流配送核心和结尾配送网点。流畅城乡商贸物贯通道，鼓吹都会物流和屯子物流的高效联贯。加大对老少边穷地域的赞成，美满商贸物流任职汇集，买通特性产物贩卖渠道。

　　宇宙性商贸物流节点都会：北京、天津、石家庄、唐山、太原、呼和浩特、包头、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、姑苏、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐。

　　区域性商贸物流节点都会：保定、秦皇岛、邯郸、大同、临汾、呼伦贝尔、鄂尔多斯、锦州、丹东、延边、吉林、牡丹江、大庆、徐州、南通、连云港、无锡、舟山、金华、温州、阜阳、芜湖、泉州、漳州、九江、赣州、潍坊、烟台、临沂、洛阳、商丘、南阳、宜昌、襄阳、荆州、衡阳、娄底、株洲、东莞、佛山、桂林、柳州、钦州、防城港、绵阳、达州、南充、宜宾、遵义、六盘水、曲靖、红河、咸阳、榆林、天水、酒泉、海西、海东、石嘴山、喀什、伊犁、博尔塔拉、巴音郭楞、日喀则。

　　推动物流园区转型升级，强化园区水、物流电、道、汇集、通讯、热力等根基方法设备，提拔仓储、运输、配送、讯息等大家任职水准，通过讯息平台指挥线上、线下对接，拓展物流园区增值任职性能。强化都会配送核心设备，赞成拥有公益性的都会配送大家任职方法设备，促进位于都会或城乡团结部的货运场站转型为社会化配送核心。强化结尾配送网点设备，提拔结尾配送网点笼罩率，美满配送停靠和装卸方法。

　　重心美满根基类、任职类商贸物流程序，加疾变成笼罩仓储、运输、装卸、搬运、包装、分拣、配送等症结的商贸物流程序系统。煽惑和指挥企业主动利用国度程序，赞成行业协会、科研机构和企业插足物流程序的拟订和宣贯职责。以“互联网+”为驱动，促进适合电子商务、连锁筹划、协同配送等新颖贯通体例成长的商贸物流方法筑筑程序化、任职程序化和讯息程序化。成长单位化物流，以程序托盘（1200mm×1000mm）轮回共用为切入点，引申包装根基模数（600mm×400mm）和集装用具，带头上下游物流程序化水准降低。

　　深远践诺“互联网+”高效物流举动，修建多主意物流讯息任职平台，成长筹划局限广、辐射才智强的归纳讯息平台、大家数据平台和讯息业务平台。操纵市集化体例，提拔商贸物流园区、仓储配送核心、结尾配送站点讯息化、智能化水准。引申利用物联网、云盘算、大数据、人为智能、机械人、无线射频识别等前辈时间，鼓吹从上游供应商到下游贩卖商的全流程讯息共享，降低供应链精益化处理水准。煽惑有条目标地域发展当局物流讯息共享平台设备，将交通运输、海闭、税务、工商等部分可公然的电子政务讯息实行整合后向社会公然，完成便民利企。适合贯通全渠道改革安静台经济成长趋向，探究成长与分娩筑筑、商贸贯通、信贷金融等家产妥洽联动的聪慧物流生态系统。

　　大肆提拔商贸物流企业机闭化水平，煽惑商贸物流企业实行资产重组、营业协调停流程再造，变成一批时间水准前辈、主交易务非常、焦点逐鹿力强的大型新颖物流企业集团。煽惑中幼企业通过定约、团结等多种体例，完成资源整合优化，提拔集约化成长水准。煽惑大企业通过平台集聚带头中幼企业的机闭化和讯息化水准降低。打垮地域和行业范畴，依据物流需求周围及增加潜力，整合需求亏空和同质化逐鹿紧要的物流园区，促进种种分离仓储配送资源与大型物流园区联贯配套，指挥企业自用仓储配送方法对表盛开。赞成第三方物流成长，拓展物流计划计划、智能包装、筑筑租赁等增值任职，效力提拔第三方物流任职水准。

　　重心促进电子商务、冷链、医药、NG体育分娩原料等专业物流成长。大肆成长电子商务物流，指挥向中幼都会以及县、州里延迟任职汇集，变成“构造优化、性能健壮、运作高效、任职优质”的电子商务物流系统。成长冷链物流，强化多温层节能冷库、加工配送核心、结尾冷链方法设备，煽惑利用专业冷藏运输、全程温湿度监控等前辈时间筑筑，设备程序健康、性能美满、上下游有用联贯的冷链物流任职系统。加疾成长医药物流，推动医药物流资源集结摆设，煽惑大型医药批发企业供应社会化医药物流任职，提拔专业化医药物流水准。煽惑分娩原料贯通企业深化物流任职性能，拓展仓储、加工、配送、追溯、映现等配套任职，推动分娩原料物流企业向供应链集成任职商转型成长。

　　促进国际物流成长，赞成正在“一带一齐”国际大通道、沿线核心都会、重心口岸、重心思表经贸合营区设备物流核心，成长商贸物流型境表经贸合营区。以跨境电子商务成长为重心，指挥和煽惑有条目标企业科学计划、有序设备海表物流根基方法，打造拥有较强辐射才智的大家海表仓。赞成行业协会发展国际合营，设备仓储资源讯息平台，鼓吹国表里仓储资源共享。煽惑国内商贸物流企业与表商投资企业强化合营，提拔贸易改进水准和新颖任职理念，完成构造升级和任职才智提拔。

　　指挥企业改进绿色物流运作形式，通过讯息时间优化物流资源摆设和仓储配送处理，完成节能降耗。促进物流企业设备能源处理系统，作战绿色节能低碳运营处理流程和机造，加疾裁减掉队用能筑筑。成长绿色仓储，设备绿色物流园区，强化栈房修筑改进与节能减排时间利用。引申节油时间和绿色节能运输筑筑，煽惑配送企业运用新能源汽车、经济型节油车、轻量化起重搬运筑筑。主动研发和引申可轮回操纵、可降解的新型包装质料，煽惑运用绿色轮回低碳产物。促进贯通企业、电子商务企业、物流企业等操纵贩卖配送汇集，作战逆向物流接受系统，操纵大数据、云盘算等时间优化逆向物流网点结构，降低运营结果。

　　作战科学合理的商贸物流信用评议系统，咨询订定模范同一的信用评议手段，作战信用评议长效机造。将物流企业行政许可、行政刑罚、筹划卓殊目次和紧要违法失信企业名单（黑名单）、抽查检测结果等讯息，通过宇宙信用讯息共享平台和国度企业信用讯息公示体例实行归集公示。指挥物流园区、物流讯息平台、电子商务物流企业等作战对入驻商户和上下游企业的信用评议机造，首倡企业诚信筹划。足够阐述行业机闭效力，为商贸物流企业和从业职员供应战略、司法、讨论、市集讯息等配套任职，加强商贸物流企业和从业职员的诚信认识和危险提防认识。

　　依托商贸物流节点都会，赞成设备改造一批归纳型和专业型的物流分拨核心，以龙头企业为主体买通宇宙物流主干网。美满都会配送汇集，设备改造一批集大家仓储、加工分拣、区域配送、讯息处理等任职性能于一体的社会化配送核心。加疾物流配送渠道下重，重心美满结尾配送汇集系统，加疾设备贸易方法、社区任职机构、写字楼、坎阱事迹单元、大学校园配送地方，美满配送自帮提货柜等方法结构，流畅配送结尾“毛细血管”。赞成宇宙性物流龙头企业与区域性物流企业强化合营，共筑城乡一体化物流汇集。

　　强化物流闭节时间程序研造，加疾美满领会物流一体化运作的商贸物流程序系统。团结物流程序化试点，以程序托盘（1200mm×1000mm）及其轮回共用为切入点，引申运用相符国度程序《联运通用平托盘紧要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）、《联运通用平托盘功能请乞降试验采取》（GB/T4995-2014）的托盘，大肆降低程序托盘普及率。加疾程序托盘轮回共用系统设备，培植市集主体，提拔专业化任职才智。大肆成长单位化物流，引申包装根基模数（600mm×400mm）和集装用具，促进带托盘运输和免验货交卸，降低供应链结果。贯彻《汽车、挂车及汽车列车表廓尺寸、轴荷及质地限值》(GB1589-2016)国度程序，赞成运输车辆的程序化改造。

　　修建多主意商贸物流讯息平台。加疾设备物流配送大家任职平台，拓展业务拉拢、讯息颁布、跟踪追溯、信用评议等归纳性任职性能，提拔采购、业务、运作、处理、结算等全流程任职才智。赞成作战聪慧化协同配送分拨调配平台，供应道途优化等大家任职，完成供应商、门店、用户和配送车辆等各症结的精准对接，降低物流园区、仓储核心、配送核心的物流供需结婚度。煽惑设备供应链集成平台，促进供应链上下游企业讯息互联互通，降低供应链反响才智，鼓吹物流企业与分娩筑筑企业、商贸贯通企业协调成长。整合现有物流讯息平台资源，鼓吹商贸物流平台与种种专业平台的互联互通，鼓吹数据对接和讯息共享。

　　强化物流园区大家根基方法设备，美满多式联运和集疏运系统，降低仓储、中转及配送才智。强化物流园区筹划处理，作战以市集化运转为主，计划指挥、依法囚系、妥洽任职相团结的园区拓荒设备形式。赞成物流园区拓展任职性能，供应供应链计划、筑筑租赁、司法讨论、信用评议等商务任职，引进工商、税务、报闭、报检等政务任职，提拔任职水准。强化物流园区与表部交通汇集的有用连绵，煽惑物流园区之间、物流园区与家产园区、商品市集、大家平台之间强化合营，完成联动成长。

　　依托铁道、公道、水运、航空、邮政、供销合营汇集，美满电子商务物流结构，修建连绵城乡、笼罩宇宙、面向国际的电子商务物流系统。加疾电子商务物流任职、功课、时间、包装、单子、讯息等程序设备，提拔揽收、仓储、运输、分拣、配送、物流送达等症结收拾才智，拓荒专业化、特性化任职，知足不同化需求，提拔用户体验。赞成探究产物泉源的物流包装治理计划，淘汰二次包装，引申运用可降解的胶带、环保填充物，可再生纸张和环保油墨印刷的封装物品等物料辅料，推动包裹包装箱的可轮回时间改进和轮回再操纵处理形式改进，美满包裹包装接受系统，完成包装减量化、绿色化和可轮回操纵。赞成具备条目标第三方机构发展面向消费者的电子商务物流信用评议。

　　引申运用主动识别、电子数据调换、物品跟踪、智能交通、物联网等前辈时间配备，探究区块链时间正在商贸物流范围的利用，大肆成长聪慧物流。引申网订店取、自帮提取、代收任职等结尾配送形式，探究线上线下协调的物流任职处理形式。大肆推动仓配一体化，促进物流企业一体化运作、汇集化筹划，鼓吹商贸物流转型升级。拓展集结采购、订单处理、贯通加工、物流金融、售后维修等增值任职，赞成供应链集成改进。

　　煽惑企业全数推动绿色仓储方法筑筑与时间利用，促进大型商贸企业践诺绿色供应链处理，重心促进冷库提拔节能时间水准，仓储方法操纵太阳能等洁净能源，普及利用电动叉车、智能穿梭车与辘集型货架体例，引申新能源配送车辆，完成绿色仓储与配送可络续成长。全数推动绿色物流包装，正在商品仓储、运输、配送、分拣、加工的全经过推动可轮回包装、减量包装和可降解包装。

　　健完全门联动机造，强化商务主管部分与成长更动、财务、领土资源、交通运输、海闭、邮政处理、供销合营等部分和单元之间，各级商务主管部分之间的兼顾妥洽。美满跨区域协同机造，健康职责联席集会轨造，慢慢同一各区域商贸物流处理轨造。

　　深化行政审批轨造更动，主动推动“先照后证”更动。深化商事轨造更动，络续促进室庐（筹划位置）挂号轨造更动，落实物流企业设立作歹人分支机构等相干战略。进一步铺开商贸物流范围表资准入节造。阐述行业协会效力，探究作战“市集主导、当局模范、社会协同”的商贸物流处置形式。

　　健康司法规则系统，加疾订定商贸物流相干规则轨造。美满商贸物流市集囚系系统，整理和撤废行业范围内阻拦宇宙同一市集和公允逐鹿的章程和做法，促进作战区域合营妥洽机造，推动宇宙高速公道电子不泊车收费联网职责。以都会配送车辆通行处理等重心范围为切入点，健康囚系法律体例机造，同一法律程序，降低商贸物流归纳法律水准。美满商贸物流企业讯息披露轨造，赞成设立商贸物流同一信用讯息平台，作战健康失信团结惩戒机造。

　　加大财务金融赞成力度。煽惑地方当局加大财务资金赞成，指挥社会本钱参加冷链物流、城乡配送汇集、大家讯息平台等项目设备。咨询订定包装分类接受操纵赞成战略，降低包装轮回操纵率。煽惑社会本钱探究设立商贸物流家产基金。伸张融资渠道，引申供应链金融。煽惑商贸物流企业通过股权投资、债券融资等体例直接融资。指挥金融机构探究适合商贸物流成长特质的信贷产物和任职体例。

　　落实减税降费战略。通过全数推开营改增更动试点，进一步湮灭反复纳税，伸张交通运输业的进项税抵扣局限，低重企业税收责任。抓好整理和模范商贸物流范围行政治迹性收费战略落实。

　　落实商贸物流业用地战略。将商贸物流方法用地纳入土地操纵总体计划和都会计划，保证商贸物流业成长用地，赞成商贸物流新业态、新形式成长用地。适度降低物流项目设备用地容积率。

　　赞成上等培植机构、商会、协会和企业强化合营，促进学科设备，美满商贸物流表面系统。效力美满专业人才培植系统，通过学历培植、职业培植、延续培植、社会培训等多种体例培植市集急需的商贸物流处理人才和时间操作人才。强化校企合营，主动发展职业培训，职业院校可选用“订单式”人才培植形式，与企业协同咨询订定人才培植计划，校企协同机闭针对性教学，确保学以至用，全数降低物流从业职员营业本质。主动推动产学研用团结。以降低执行才智为重心，发展物流程序化、电子商务物流、冷链物流等重心范围工夫培训，降低处理和操作才智。

　　加疾地方商贸物流计划编造职责，强化与国度计谋、都会计划和相干计划联贯。赞成战略改进，煽惑地级以上都会正在大家任职、用地保证、企业融资、人才培植等方面发展试验试点。作战计划年度稽核、中期评估和终期查抄轨造。强化计划战略宣称，降低社会认知度，促进商贸物流强健络续成长

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